司法建议“落地有声” 府院联动加强金融案件诉源治理
近年来金融行业发展迅速,由金融纠纷引起的诉讼案件数量呈不断增加趋势,已一跃成为鄂州民事类第二大案由。如何从源头上预防和减少金融类案多发高发?如何把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,高效、专业地化解金融纠纷案件?
把脉问诊 巧开“良方”
近期,鄂州中院就2023年全市法院涉金融类诉讼纠纷进行梳理调研,分析研究当前涉金融类诉讼纠纷存在的问题并提出有关建议。4月22日,鄂州中院向辖区内金融监管分局发出《加强金融案件诉源治理的司法建议书》,同步抄送市政府并全程跟踪问效。
建议指出,我市金融纠纷非诉讼解纷渠道单一,司法程序成为不良资产处置前置程序;金融监管部门与司法机关在加强沟通协调、指导防范化解重点领域金融风险方面的合力尚未形成。建议金融监管分局,一是加快建立金融纠纷调解组织,把金融纠纷调解组织及调解员引入法院诉讼服务中心,实现金融纠纷“一站式”解决。二是建立定期会商机制,加强信息共享和业务协同,协调重大典型金融纠纷案件调解工作,防止因个案引发系统性金融风险。三是加强金融纠纷诉前调解流程工作宣传,积极引导当事人通过调解方式解决金融纠纷,依法理性维权,遏制诉讼增量发生,实现抓前端、治未病。
批示肯定 积极回响
该司法建议受到市政府的高度重视,市政府领导批示指出,当前金融案件增幅较大,市法院建议针对性强,请金融监管局针对反馈情况,积极采纳,健全纠纷多元化解机制,保护消费者合法权益。
鄂州金融监管分局收到《司法建议书》后,立即开展专题研究,会同市法院、市司法局、市仲裁委联合召开金融纠纷多元化解机制调研座谈会,将鄂州市金融消费者权益保护中心于纠纷调解中心筹建工作提上日程,拟于8月底建设完毕,同时开展金融纠纷调解试运行工作。截至目前,涉金融类纠纷诉前调解金融达241.16万元,相关诉讼案件同比去年减少47.99%,工作成果显著。
今年以来,鄂州两级法院共制发综合类司法建议17份,均已转化为工作举措、管理制度等进行落实。下一步,鄂州两级法院将坚持以司法建议“小切口”服务社会治理“大格局”,聚焦反复发生的综合治理问题深入研究分析,找出症结、靶向“治疗”,向相应的主管机关或者其他有关单位提出司法建议,充分发挥人民法院在推动社会治理体系和治理能力现代化中的职能作用。