鄂州市中院成功并案化解民事行政纠纷
近日,鄂州市中级人民法院成功调解汪某与华基房地产置业有限公司的土地使用权属纠纷案、并案协调处理了2件行政案件,成功促成汪某和华基房地产公司达成民事调解协议,并撤回2起行政诉讼,促使3件关联纠纷实质性解决,有效减轻各方当事人的压力,为企业营造了良好的发展环境。
2006年3月,汪某租用鄂州市农资公司国有划拨性质的土地及其厂房用于生产彩砖,租期为5年。2009年7月,因鄂州市农资公司被宣告破产清算,鄂州市国土资源局收回前述国有划拨土地使用权,并于2010年3月挂牌出让,华基房地产公司以984万元购得。2010年12月30日,鄂州市国土资源局向该房地产公司颁发了土地使用权证。租赁期满后,华基房地产公司要求汪某腾退场地,因双方未能就补偿问题达成一致意见,汪某多次上访,纠纷一直没有得到解决。2012年6月,华基房地产公司向鄂城区法院提起民事诉讼,请求判令汪某腾退场地,鄂州市鄂城区法院判决予以支持。汪某不服该判决,向鄂州市中级人民法院上诉。同时,提起了2起行政诉讼:向鄂州市鄂城区法院起诉鄂州市国土资源局,要求确认该局作出的《收回划拨土地使用权决定书》违法;向鄂州市中级人民法院起诉鄂州市政府,要求撤销鄂州市政府向华基房地产公司颁发的土地使用权证。
鄂州市中级人民法院对汪某提起的民事上诉案件审理后,认为由于2起行政案件尚未审结,该民事案件有可能中止审理。办案法官分析,一旦民事案件中止审理,双方的纠纷更难以及时、有效化解,矛盾可能进一步加深。该案的特殊性引起了鄂州市中级人民法院的高度重视。案情分析时,主审法官湛少鹏认为该民事案件、行政案件合并处理,可以彻底解决矛盾。为全面化解矛盾,该院民二庭庭长杜作顺带领办案法官多次深入现场查勘,并先后10余次分头做双方当事人的工作。经过法官们耐心细致调解,双方当事人最终达成了调解协议:华基房地产公司一次性补偿汪某19.8万元,汪某在一个半月内清场腾退。通过对行政诉讼的协调处理,汪某也当场递交了2起行政案件的撤诉申请书,使3起案件一并顺利解决。