全市政法队伍教育整顿以来,鄂州全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,在省第八指导组的指导、督促、协调、推动下,高站位谋划,严要求推进,全力打好第一环节学习教育攻坚战,实现了开局良好、进展顺利、成效显著的工作目标。
一、坚持最高站位,周密部署确保有力有序
市委坚决扛起全市政法队伍教育整顿这一重大政治任务的主体责任,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全面动员、系统部署,切实抓紧抓好各个环节,确保落实落地各项任务。
一是强化组织保障。市委主要领导切实扛起第一责任,担任全市政法队伍教育整顿领导小组组长,做到重大工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办,以上率下,推动各级党委(党组)书记切实履行主体责任。比照市级标准,各地教育整顿领导小组组长均由党委主要负责同志担任。领导小组各成员单位密切协作、合力攻坚。形成了市委统一领导,领导小组统筹推进,成员单位齐抓共管,政法单位直接落实,市区联动、条块结合的工作格局。
二是完善方案机制。市委制定全市教育整顿实施方案和工作责任清单,聚焦“四项任务”“三个环节”,逐项明确完成时限,落实牵头部门,确保各项部署和要求落到实处。制定领导分片包保、信息报送、舆论引导等工作机制,建立每日一汇总、每日一研判、每日一调度机制,推动政法队伍教育整顿规范化、制度化、体系化。坚持专班推进,抽调精兵强将到领导小组办公室,成立综合协调督查、线索工作、顽瘴痼疾整治、信息宣传工作、工作保障等五个专项组,专班人员实行集中办公,经费由市区财政统一保障。
三是全力配合督导。组建对接省指导组联络专班,确保高质量、高效率落实省指导组工作要求。省指导组进驻鄂州以来,展现出强烈的政治担当、扎实的工作作风和极高的业务水平,既抓住“关键少数”,又抓住“绝大多数”,直奔基层、直插现场,开展全覆盖的实地指导和全方位的真督实查,同时,第一时间向社会公布指导组值班电话和邮政信箱,向广大人民群众主动释放激浊扬清、动真碰硬、管党治警的强烈信号,确保了教育整顿工作不偏、不虚、不空,“规定动作”落实精准有效。
二、坚持最严要求,学习教育落实不折不扣
围绕教育整顿学习教育环节具体动作,制作任务清单进度表,实行销号式跟踪管理,实时督办问效。各地各政法单位结合实际,进一步完善学习方案和日程安排,将学习计划细化分解到事、责任落实到人、时限详细到天,确保紧锣密鼓推进,高标准落实。
一是以上率下、领导带头示范学。发挥“一把手”引学、带学、促学的作用,市区党委书记、政法单位“一把手”给干警讲专题党课36场次,各级政法单位主要负责同志以普通党员身份参加所在支部主题党日活动,面对面交流学习心得,带头撰写学习体会,促进了学习教育由“上热、中温、下冷”向上中下“恒温”的转变。
二是对照篇目、读写谈考系统学。列出31项学习教育参考资料,全面涵盖政治教育、党史教育、警示教育和英模教育四类学习内容,确保学习任务落实有章可循。引导干警破解工学矛盾,鼓励集中学与自学、白天学与晚上学、工作学与抽空学相结合,定期检查学习笔记和学习体会,适时开展学习心得交流和应知应会内容考试,通过以谈促学、以考检学,促进了学习教育由“眼中过”向“心中走”的转变。
三是专题辅导、专家讲授引导学。举办全市政治轮训班,邀请武汉大学法学院教授廖奕作“习近平法治思想的基本精神、核心要义与实践要求”专题讲座,邀请武汉革命博物馆原馆长、研究员,湖北红安干部学院特聘教授赵晓琳作“群英结党救中华—湖北早期党组织创建始末”党史专题讲座,各区各政法单位以政治轮训的方式,邀请专家教授辅导151场次,通过重点内容专题辅导,全警忠诚意识进一步树牢,促进了政治思想向深向实向牢的进一步转变。
四是实地参观、情景再现体验学。充分挖掘本地红色资源,组织政法干警到麻羊垴鄂南抗日根据地、贺龙军部旧址、彭楚藩烈士纪念祠、刘伯垂纪念馆等红色基地接受思想教育,身临其境重温我党峥嵘岁月,深切感受革命先烈的光荣历史,激发珍惜当下、发奋工作的热情。组织全市220名政法干部参加原市公安局刑侦支队祝某某涉嫌受贿、纵容黑社会性质组织案和原梁子湖区检察院副检察长张某滥用职权案庭审观摩活动,把庭审现场变为警示教育课堂,让警示教育更直观、更有冲击力、更能触及灵魂深处,也更具有警示震慑效应,促进学习教育从冲击视觉向心灵涤荡的转变。
五是警示检视、知畏存戒反思学。通过丰富载体,推进警示教育常态化,取得明显成效。组织观看《镜鉴清明 利剑出鞘 破“伞”断“网”》《刮骨疗毒 淬炼铁军》等警示教育片,集体阅读《职务违法和职务犯罪人员忏悔书、检讨书》,纪委书记(纪检组长)应邀为政法干警做廉政辅导报告28场次,以案为鉴,警钟长鸣。市公安局以近3年主动发现查处的30起民警违纪违法反面典型案件为素材,拍摄制作了2部警示教育片组织观看。当看到身边昔日的战友沦为阶下囚,民警内心无比震惊和感叹,纷纷表示要以反面典型为镜鉴,切实自警自省自重。通过知敬畏、守底线警示教育,促进学习教育从意识不牢、心存侥幸向“不能腐、不敢腐、不想腐”转变。
六是典型引路、英模报告比照学。举办各种形式英模事迹报告会26场次,邀请身边英模胡敏、周亚敏作先进事迹宣传,组织全市350名政法领导干部集中观看政法英模先进事迹宣传片《榜样5》。市法院开展“跟班先进找差距”活动,组织19名青年干警深入扶贫一线,跟随驻沼山镇丛林村第一书记体验驻村工作,营造“学先进、赶先进”的浓厚氛围。通过英模示范引领,促进学习教育从理论层面向实践行动的转变。
三、坚持最实举措,宣传工作实现到边到角
按照“开门整顿”要求,采取多种宣传方式,向社会全面展示教育整顿的特色亮点、明显成效以及正风肃纪、刮骨疗毒、激浊扬清的坚强决心,做到让群众参与、受群众监督、由群众评判。
一是召开新闻发布会。3月19日,鄂州市召开全市政法队伍教育整顿第一次新闻发布会,通报全市政法队伍教育整顿基本内容、部署要求和工作进展情况,并向社会群众作出郑重承诺,将通过政法队伍教育整顿,使全市政法系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升,打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
二是打好宣传“组合拳”。通过立体化、多渠道、广覆盖宣传,在全社会营造教育整顿浓厚氛围和良好舆论环境。在鄂州日报开辟“政法队伍教育整顿进行时”宣传专栏,积极抢占法制日报、湖北日报等省级媒体版面,充分运用“鄂州发布”等微信公众号,共刊发新闻报道655篇,在小区、医院、宾馆、金融网点、出租车、公交车等电子显示屏上播放展示教育整顿宣传标语350条,营造出强大宣传声势,真正让群众参与、让群众监督、让群众满意。
三是广泛征求意见建议。各地各政法单位先后召开107场征求意见座谈会,邀请省市区人大代表、政协委员、企业家代表、律师代表、人民监督员、案件当事人及普通群众代表等,为全市队伍教育整顿工作建言献策,提出意见和建议。将意见建议整理成清单,逐一落实,及时反馈。
四、坚持最佳效果,成果转化注重实事实做
把干警思想政治自觉是否提升、精气神是否提振作为衡量学习教育成效重要标准的同时,扎实推动学习教育成果向实践成果转化,深入开展“我为群众办实事”实践活动,大力推进法治化营商环境建设,拿出硬办法,出台实举措,努力解决好企业和群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让企业安心,让群众暖心。
市委政法委协调住建、规划、城管等部门,研究黑恶势力投资开发的怡馨苑房地产项目遗留问题,推动解决该小区221套房屋(已入住173户、400余人)消防验收办证问题。把做好全国“两会”平安稳定工作作为教育整顿的首个成果来检验,在全市集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动,防范和化解各类矛盾纠纷和风险隐患。
市公安局扎实开展“打诈盗骗、护百姓钱”行动。紧盯入室盗窃、盗窃电动车、打砸汽车玻璃盗窃、扒窃等多发性侵财犯罪和电信网络诈骗、“黄赌毒”等犯罪,扎实开展破案打击,以打护安。共破获侵财类案件156起,刑事拘留87人,治安处罚153人、抓获逃犯11人,打掉盗窃团伙3个。
市人民法院制定出台《优化法治化营商环境操作指引》,分别从七个方面细化涉企经济影响评估步骤,将优化营商环境各项要求贯穿于司法工作全流程。逐项梳理全市176个重点项目,按照属地服务、整体联动、分工协作的原则实行项目到庭到人建立常态联系机制。印发“优化法治化营商环境服务企业联系卡”,针对企业一般涉诉咨询、信访督办协调、重大经济影响问题开通三条24小时专线服务。
市检察院高度关注人民群众反映强烈的“舌尖上”“脚底下”“头顶上”的安全,结合实际,开展惩治食品药品安全违法犯罪,解决高检院“四号检察建议”消除窨井盖安全问题,“高空抛物”、大气环境整治等专项工作。召开“充分发挥检察职能,助力打造一流营商环境”专项活动企业家代表座谈会,倾听民企呼声,增进司法认同,凝聚各方力量。
市司法局打造社区“法律服务之家”升级版,为社区居民提供精准高效的“一站式”法律服务。推行证明事项告知承诺制,进一步从制度层面解决企业和群众办证多、办事难、多头跑、来回跑等问题。(万礼 胡晓程)