(作者：余华 曹光临)市中级人民法院立案庭是人民群众表达诉求、参与诉讼的重要窗口，也是反映法院整体形象、了解社情民意、联系社会各界的重要桥梁，是人民群众参加诉讼的第一道程序，在钝化社会矛盾、维护社会稳定方面有着不可低估的作用。该院立案庭现有干警4名，全部为大学本科学历，平均年龄38岁，是一支工作能力强、业务素质高、服务热情的中青年团队。

　　近年来，该院立案庭在“青年文明号”建设过程中，严格按照最高人民法院《关于进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设的若干意见(试行)》的精神和湖北省高级人民法院《关于开展“立案信访窗口”建设活动的实施方案》的要求， 认真扎实地开展规范司法行为工作，取得了累累硕果。曾先后多次被湖北省高级人民法院、鄂州市中级人民法院评为先进集体。

　　阳光立案　便民惠民得民心

　　多年来，全庭干警以“三个至上”为立案信访工作的指导思想，努力强化“为大局服务，为人民司法”的司法理念，外塑“公正、廉洁、高效、为民”形象，内强“设施完善、功能拓展、工作规范、服务优质”基础，切实维护当事人合法权益，树立法院良好形象。该院加强立案窗口硬件建设，在一楼设立了立案接待大厅，建立了诉讼指导制度，为书写确有困难的当事人代写诉状;免费提供空白诉状样本、《诉讼指导书》、《诉讼风险告知书》及不同类别案件的举证指导书等。在这里，您可以看到他们为当事人设置的桌椅，配备了老花镜、笔墨、桶装纯净水，打字、复印、专人收费等一站式便民服务。

　　为方便群众，立案大厅实行“柜台式”办公。按照案件类型分设立案审查窗口、收费窗口和案件查询、咨询窗口，实行立案流水作业一条龙全程服务;对材料不齐全的，做到一次性告知，避免当事人往返奔波，全年半小时立案率达到99%以上。 同时，还实行邮寄立案、上门立案、电话预约立案等灵活快捷的立案方式。

　　多年来，该庭干警注重实施司法的人文关怀，加大司法救助力度，为经济困难的当事人依法缓、减、免诉讼费，保障人民群众打得起官司，构筑诉讼无障碍绿色通道。他们从一点一滴为当事人考虑，亲民、为民，文明、阳光立案，一系列便民惠民措施受到了群众的普遍认可和赞许。

　　规范制度运行　注重服务质量

　　在抓好硬件设施的同时，该庭不断强化内部管理，进一步建立健全立案接待大厅工作职责、审判流程管理等制度;合理配置人员，由经验丰富的老同志负责信访接待，业务素质扎实的审判员负责立案审查，并抽调有丰富调解工作经验的同志负责诉前调解。

　　该庭注重大厅工作人员的服务质量，尤其是信访工作人员要做到“三勤”。一是“嘴勤”，对来访群众咨询有关法律知识和反映问题时，都一一认真进行解答，耐心做好劝说解释工作。二是“腿勤”，凡是接访涉及到具体案件时，勤与各业务庭联系，互通信息，掌握第一手材料，尽快协调解决好问题。三是“手勤”，对信访反映的情况随时进行详细记录，对需要回复的信访件，查清情况后及时进行回复，做到件件有登记，件件有落实。彻底克服“门难进、话难听、脸难看、事难办”现象，做到对来访人员“一把椅子请坐、一杯清水润喉、一句问候暖人、一心解决问题”，取得信访当事人的信任和理解，促使其息诉罢访。

　　完善信访工作　维护社会稳定

　　该院对信访和涉诉信访工作十分重视，充分认识到信访工作在维护社会稳定、构建和谐社会中的重要性，分别制定了《信访工作流程管理规则》、《院长接访暂行规定》等规章，同时还将信访工作作为年度目标管理考核的一项重要内容。对于涉诉信访，立案庭首问负责接待，涉及业务庭的由业务庭接待处理，涉及违法违纪办案由政治部门接待处理，对重大信访、上访老户建立专门的档案，对信访群众做到“三声”、“四心”：进门有迎声，信访有回声，出门有送声，做到热心、真心、公心、耐心，使来访群众感受到热情文明的接待。

　　近年来，经过立案庭卓有成效的工作，在国家重大节假日、重大活动期间，未发生一起越级上访和进京上访，全面构建了“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。

　　加强审判流程管理 确保司法公正

　　近年以来，该院实行了审判流程管理，流程管理的核心是审限跟踪，目标是提高效率，保证司法权的廉洁高效行使。为此，该院立案庭修订完善了《案件审限跟踪管理的暂行规定》，从立案、排期、审限监督、结案归档等各环节实行专人负责，管理到位，全部反映在局域网上，专门开辟了网络审限提醒功能，对审限接近届满的案件发出警示，有效地控制了超审限案件的发生。

　　立案信访窗口工作繁重，关系到法院形象和司法公信力问题，意义重大，对立案信访工作人员提出了较高要求。该院立案庭在今后的工作中将再接再励，将立案信访窗口打造成文明诚信示范窗口，让天平之光在文明窗口闪耀。(编辑刘岳鹏 审核孟卫军)