为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，持续加强法院队伍建设，激发广大法院干警干事创业热情，省法院党组研究决定举办全省法院院长研讨班活动。研讨班每期邀请一名中级法院院长和辖区两名基层法院院长作为主讲人，现场随机抽取一名中级法院院长和一名基层法院院长对主讲人作点评发言，省法院领导现场讲评。研讨班第七期，由鄂州法院主讲。

观大势　谋全局　计长远

打好小法院高质量发展攻坚战

“花湖通四海，鄂州达五洲。”鄂州中院思考法院“可以做什么、应该做什么、怎样才能做好？”积极融入发展、助力发展、保障发展，努力提升司法能力水平，加快建设一个与鄂州经济社会发展水平相匹配的人民法院？

鄂城区法院跳出法院看法院，对比全省看鄂城。如何聚焦突出问题，日拱一卒，久久为功，提升审判质效？

　　梁子湖区人民法院如何突破“小”“弱”“散”的困难瓶颈实现高质量发展？

2024年11月11日，全省法院院长研讨班第七期在湖北省高级人民法院举办。研讨班旨在深入学习贯彻习近平法治思想，交流互鉴、比学赶超，持续做好拉练检查后半篇文章，创建更多更优湖北法院审判品牌，以审判工作高质量发展为中国式现代化湖北实践提供有力司法服务和保障。省法院党组书记、院长游劝荣出席研讨班。

“小法院可以做精致的大事。”近年来，鄂州法院立足实际，以案件为抓手，以队伍为根本，坚持从小事做起，把小事做实，用一件件具体案件、一个个具体做法来破解难题、推动发展。鄂州中院党组书记、院长吴义文介绍说。一是把多元解纷做大，全力以赴把案件增量降下来。依靠党委领导，深化“法院+工会”“法院+妇联”“法院+道交”“法院+物业”诉调对接机制，推动多元共治。把好立案关口，加强对苗头型案件态势分析，推动以管促治。聚焦商事、建设工程等易发多发领域纠纷，从源头上减少诉讼增量，推动由案及治。做好诉后延伸，就物业管理、交通事故等审判实践中发现的普遍性问题发出司法建议，推动长效常治。今年1至10月，全市法院受理各类案件20403件，同比下降13.89%。二是把审判管理做实，全力以赴把司法能力提上去。做实条线指导，开好数据会商会，做好发改案件讲评，建立裁判要旨库，把质量管住。压实办案责任，修订完善办案人员绩效考核办法，邀请检察机关等列席审委会、参与案件评查，把效果管好。抓实均衡结案，加强长期未结案件清理，把效率管严。坚持严管厚爱，注重发挥“关键少数”作用，持续擦亮鄂州青年品牌、文化品牌，把队伍管实。今年1至10月，全市法院审判质效明显向好，7项指标优于参考区间，7项指标同比趋优。三是把有为有位做好，全力以赴把保障争取到位。出台司法意见，制定八条措施，为鄂州加快建设花湖国际自由贸易航空港提供司法服务和保障。深化府院联动，举行法院开放日活动，发布《全市法院行政案件司法审查报告》，会同市司法局签署《行政复议与行政诉讼衔接机制备忘录》。做实开源节流，以“需求侧”推动使用加速，以“成本低”促进应用提升，以“效果好”帮助法官减负。在历届党组和干警的持续努力下，外部环境不断改善，难题得以攻克，为今后长远健康发展奠定良好基础。下一步，鄂州两级法院将紧扣“执法办案”这条主线；狠抓“素质能力提升和基层基础建设”两个关键；围绕“维护平安稳定、促进经济发展、增进民生福祉”三项重点；全力打造“一流审判质效、一流营商环境、一流法院队伍、一流司法品牌”，脚踏实地走好小法院高质量发展之路，为谱写中国式现代化湖北实践鄂州篇章作出新的更大贡献。

鄂城法院连续两年成功创建全省优化营商环境改革先行区示范项目。几年来，鄂城区人民法院紧盯优化队伍结构、改善办公环境、解决人案矛盾、提升办案质效四大目标，打造“微党课”党建品牌促审判，争取区委千万资金建设法庭固基础，依托党政强化“法院+”扩大法治朋友圈，创新“12345”审判管理机制提效能，在全方位推动高质量发展中有创新、出亮点、争前列。鄂城法院党组书记、院长周国旗介绍说。

梁子湖区人民法院利用小法院的灵活优势，将“为大局服务、为人民司法”谋在前、学到底、干到位。在“小而通”上下功夫，积极融入党委领导的基层社会治理大格局，深挖司法“大数据”形成2份涉诉矛盾纠纷分析报告，启动实施与本地特色基层社会治理品牌深度融合的“梁法巧治”项目；在“小而特”上做文章，推出“梁子湖区法院诉讼一码通”微信小程序，全面推行无纸化单套制改革，以数据赋能让正义提速、为干警减负；在“小而精”上求实效，以审判管理提质增效，以院长阅核磨砺精品。梁子湖区法院党组书记、院长余喆介绍，院长阅核制已初见成效，今年先后有2个案件入选湖北法院典型案例，一审裁判被改判率、被发回重审率同比分别下降34.83 %、23.68 %。

现场随机抽选黄冈市黄梅县法院党组书记、院长陈孔齐，荆州市荆州区法院党组书记、院长刘金梅，宜昌市西陵区法院党组书记、院长李广盛等地法院院长提问。

现场随机抽选汉江中院、孝感中院、咸宁市赤壁法院、宜昌市葛洲坝法院、宜昌市宜都法院进行点评。

“听了鄂州法院的汇报，我的第一点体会是鄂州法院三位院长抓工作思路清晰、重点突出。两级法院找准工作中存在的问题，精准谋划解题思路，通过解‘困’推动各项工作良性发展。鄂州法院虽然体量小，但他们坚持从小事做起，把小事做实，工作取得很好成效。第二点体会是法院的主责主业决定法院的工作难免千篇一律，但是每个市的市情不一样，每个法院的院情不一样，相应的每个法院的工作重点也有所区别。鄂州法院结合鄂州市情，围绕花湖国际机场、武汉新城两大省级战略，在‘加快建设一个与鄂州经济社会发展水平相匹配的人民法院’的目标上，工作举措多，值得我们学习借鉴。下一步，我们汉江将牢记游劝荣院长对直属法院提出的“联系实际差异化发展”的殷殷嘱托，找准定位、发挥优势，出台务实举措，为三个直管市加快建设全省四化同步发展示范区贡献汉江法院力量。”汉江中院党组书记、院长闫小龙点评说。

“鄂州两级法院工作思路清晰，基层法院在落实上级法院要求上举措实。两级法院同频共振谋划推动进一步发展形成工作合力，使得鄂州法院各项工作做得更好。落实立案登记制，开展数据会商，争取党委支持上力度大、措施优，成效好，值得孝感法院学习。”孝感中院党组书记、院长肖保国点评说。

“三位院长的报告以鲜明的问题导向、坚定的目标追求、有效的整改措施和显著的工作成效，给我们提供了非常强的发展指引。鄂州两级法院现在面临的有案必立和控制案件数量问题，也是我们面临的共性问题。这些共性的问题我们怎么面对、怎么解决，梁子湖区年轻的院长给我们做了很好的榜样。院长亲自阅核裁判文书，这是非常值得我们学习的。下一步，我们将结合赤壁法院实际，把院长研讨班的成果作为整改和发展赤壁法院各项工作的动力。”赤壁市法院党组书记、院长张道才点评说。

“第七期全省法院院长研讨班，鄂州两级法院三位院长发言，受益良多，概括为一个字就是‘实’，他们坚持问题导向，实事求是；坚持目标导向，结合实际；坚持服务大局，把事做实。特别是与我院体量相当的梁子湖区法院，在做细做实院长亲自阅核中提升整体质效，值得我院借鉴学习。我院将以这次研讨班为契机，学习好经验做法，做实院长带头，紧盯打造‘小而精、小而优、小而美、小而强’的法院，为地方法治建设、为湖北法院事业贡献力量。”葛洲坝党组书记、院长阮思军点评说。

“鄂州两级法院的经验交流给我三点深刻的印象:一是新，将大管理理念贯穿始终；二是准，将问题导向贯穿始终；三是实，将务求实效贯穿始终。宜都法院作为百强县法院，在今后的工作中会学习借鉴鄂州法院精细化管理的经验做法，紧紧围绕宜都建设“全省县域四化同步发展示范区”的发展目标，深耕主责主业，推动各项工作持续向好。”宜都法院党组书记、院长冯杨勇点评说。

省法院审监一庭负责人刘元梓点评时说，三级法院要同频共振，同题共答，相互借鉴有效审判经验，提高审判质效，打造更多审判品牌。

省法院审判委员会专职委员姚智明主持研讨班并作讲评。他指出，省法院举办全省法院院长研讨班，概括来讲就是三句话“摆问题，晒成绩，树目标”。这三者紧密相连，是层层递进的逻辑关系。摆问题是认识的基础，晒成绩是正向激励，树目标是努力的方向。

姚智明强调，“摆问题”就是以问题为导向，实事求是地把困难和问题讲明白。比如鄂州法院人案矛盾十分突出，中院缺员严重、补员困难，这就是立足实际。梁子湖法院干部队伍弱，多元解纷合力不强，鄂城法院自查在诉前调解上还有“磨洋工、打太极”的现象，通过努力，这些问题都得到很大程度改善和提高。“晒成绩”就是晒方法，晒效果。这既是对工作的思考总结，也是方法论的提炼。实践出真知。既有宏观思路，也有具体操作办法。鄂州两级法院的成绩值得肯定，也切合实际，正所谓实打实地干好是汇报好的基础。参与法院也在同步思考，与汇报法院一起相互借鉴学习，共同提高进步。“树目标”就是制定目标，压实责任，紧紧盯住努力的方向。要立足本单位实际，实事求是制定目标；要有咬定青山不放松的韧劲恒心去完成目标；要一步一个脚印，聚沙成塔，积少成多，逐步实现目标。

　　姚智明要求，全省各级法院要深刻理解省法院党组举办院长研讨班的重大意义，切实把研讨班的成果转化为推动实际工作的本领，提升战略思维，善借他山之石，取长补短，共同提高。要谋定而后动，一张蓝图绘到底，扎扎实实做好各项工作，为服务全省经济社会高质量发展贡献法院力量。

省法院班子成员、厅级干部，省法院机关各部门中层正副职在主会场参加会议。全省各中基层法院中层副职以上领导干部在视频分会场参加会议。