共话行政复议与行政诉讼有效衔接

同促行政争议实质性化解

为贯彻落实最高人民法院和司法部首届全国行政审判行政复议工作同堂培训精神，学习贯彻新修订的行政复议法，进一步加强行政机关与人民法院的联系协调，实现行政与司法优势互补、良性互动，从源头预防和化解行政争议，4月26日，鄂州市中级人民法院、鄂州市司法局联合举办深化府院联动协同推进行政复议与行政诉讼有效衔接同堂讲座。

此次培训，邀请湖北省高级人民法院审判员、湖北法官学院常务副院长袁正英、湖北省司法厅行政复议与应诉二处处长邵浔岚进行专题授课。

培训中，袁正英以“民法典实施对行政执法的影响及其应对”为题授课。从民法典实施体系中包含的行政法因素、保障私权利与限制公权力的有关案例、民法典实施对行政执法提出的新要求、民法典时代行政执法的变革与发展等四个方面，深入浅出地讲授了民法典与依法行政、建设法治政府之间的联系。袁正英强调，民法典具有固根本、稳预期、利长远的基础性作用。各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。

邵浔岚从行政争议的发生特点出发，围绕行政复议法修订的主要内容，以“以新修订的行政复议法贯彻实施为契机推进新时代湖北法治政府建设”为题授课。通过深入分析，明确了在新法体系下的行政复议的功能定位，并根据习近平法治思想的深刻内涵，提出了贯彻落实新行政复议法的要求，即坚持政治性、人民性、规范性、效能性，同时提出了推进新法实施的建议：一是聚焦党委政府重点工作，充分发挥行政复议对经济发展和社会稳定的法治服务和保障作用；二是发挥行政机关负责人推动依法行政的“头雁效应”；三是努力推动解决制度机制保障问题。

此次同堂培训是鄂州中院和市司法局结合鄂州实际，对持续深化优化府院联动机制、有力推进法治政府建设的有益尝试，各方将通过同堂学习，进一步统一执法司法理念和标准，提升法治队伍能力素养，实现以“共学”凝“共识”促“共赢”。

下一步，鄂州法院将继续加强与各级司法行政机关工作联动，强化行政复议、行政诉讼衔接配合，实现理念对接、机制衔接、信息共享，形成深化诉源治理的合力，筑牢多元解纷同心圆。

各区政府、葛店开发区管委会、临空经济区管委会分管负责人，市直各单位分管负责人、负责法治工作科室负责人，全市两级法院行政分管院领导、有关负责人及行政审判干警，两级司法局行政复议应诉工作分管领导、有关负责人及办案人员参加培训。